在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上,國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔先生介紹了中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最新進(jìn)展。據(jù)他介紹,自黨的十八大以來,中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了重大進(jìn)展。在常住人口城鎮(zhèn)化率方面,2012年的53.10%提高至去年的66.16%。然而,他也指出,這一數(shù)據(jù)僅為全國平均水平,中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)仍有很大潛力。戶籍人口和常住人口的城鎮(zhèn)化率差距也很大。中國整體城鎮(zhèn)化率仍有很大的提升空間。與此同時,鄭柵潔先生還強(qiáng)調(diào),在推動城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,需要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)人口流失問題,以及農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的關(guān)系。
鄭柵潔談到,今年有四方面重點工作要推進(jìn):第一,突出以人為本,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;突出兩化共進(jìn),協(xié)同推動新型束絲機(jī)工業(yè)化城鎮(zhèn)化;第三,突出協(xié)調(diào)發(fā)展,培育打造現(xiàn)代化都市圈;第四,突出補齊短板,提升城市安全韌性水平。
據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查,目前,仍有1.7億進(jìn)城農(nóng)民工和隨遷家屬尚未在城鎮(zhèn)落戶,有序推進(jìn)這部分人群市民化是城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。
鄭柵潔指出,深化戶籍制度改革是當(dāng)前社會的一個重點問題。他提到,城區(qū)常住人口300萬以下的城市應(yīng)該取消落戶限制,同時放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。這樣做將有助于解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女教育、住房保障、社會保險等問題,推動常住人口基本公共服務(wù)均等化。鄭柵潔強(qiáng)調(diào),這些問題的解決是當(dāng)前群眾最關(guān)心、也是他們最關(guān)注的事情。